8月19日 ，上海市人民政府办公厅发布《上海市“数字上海 ”建设“十五五
”规划》（下称《规划》） 。其中提到
，到2030年，预计上海数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重将由2025年的18%增长至20%以上 ，规模以上数字经济核心产业企业营业收入将由2025年的4.4万亿元增长至5万亿元以上
。

　　《规划》明确了“十五五”时期“数字上海 ”建设的总体目标、主要指标和5大重点任务。到2030年
，“数字上海”建设将实现跨越式发展，“链接世界 化 ，数据价值化，应用智能化
”成效凸显
，全面建成区域带动 、广域辐射的数字标杆城市，为加快成为具有世界影响力的“世界 数字之都”奠定决定性基础 。

　　《规划》共部署了5方面重点任务 ，分别是：城市数字底座能级领先
、世界 数据合作主动成势、新质发展动能数智引领 、城市治理模式智能高效
，以及数字生活服务友好普惠
。

　　筑牢全域发展数智底座，“十五五 ”时期 ，上海将继续牵好国家区块链网络上海枢纽和航贸数字化“一硬一软
”两个“牛鼻子”
，持续完善区块链发展生态体系。

　　同时，上海将统筹布局未来通信基础设施：加快推动“双万兆城市 ”建设；推进卫星互联网实现“千帆星座
”规模组网并部署商用；推进第六代移动通信技术（6G）试验网实现智能协同并部署商用；规模部署低空智联网
、城市物联网；加快量子通信技术研发和设施布局 。

　　持续推进算力融合协同发展 ，《规划》表示：上海将构建“通用+智能+超算”三位一体的算力服务体系
，推动云、网 、边、端算力协同。打造集成公共服务
、资源调度、能耗监测等功能的一体化算力服务枢纽平台
。持续推进浦东 、金山
、松江、青浦 、临港等区域智算中心建设。促进算力绿色化发展，推广液冷技术与“源网荷储 ”能源管理模式 ，新建智算中心绿电占比达80%以上 。深化长三角算力协同
，推动建设全国一体化算力网国家枢纽节点（长三角）算力公共服务平台和长三角（上海）算力互联互通平台
。

　　作为国家数据局组织开展数据领域世界 合作的试点城市，上海“十五五
”时期将聚力开放协同 ，厚植世界 合作数智沃土：基础设施服务更普惠，推进互联网世界 出口带宽扩容
，便利跨境专线接入，加快建设世界 数据中心。数据跨境更便捷 ，推动“负面清单+操作指引”模式覆盖更多行业
，建设基于规则互认的“总对总 ”数据跨境流动服务设施 。数据合作载体更多元，发挥临港
、东方枢纽、虹桥等重点区域功能 ，推动更多机构落地
。数字出海服务更完善
，着力提升企业“走出去
”数字服务能级和重点国家在地数字服务能级。区域数字合作更深入，拓展沪港数字身份和电子签名互认合作 ，依托长三角数据专题合作机制创新区域一体化实践 。

　　下面 
，上海将打造“出海一张网”，推动算力网 、链路网
、数据网协同建设
。深化跨境存算设施部署 ，在临港、虹桥 、东方枢纽等地加快建设世界 数据中心
，支持境外数据中心和云服务节点在上海布局。推进跨境跨链网关基础设施布局 。

　　深化数实融合，构建新质发展数智引擎 ，上海将落实国家数字经济创新发展试验区（上海）各项改革任务，做强模速空间
、模力社区等功能载体
，促进人工智能、元宇宙 、具身智能等优势赛道应用创新、联动发展
。开展第三代互联网（Web3.0）创新试验场机制研究。加快落实国家数据产业集聚区试点建设任务，推动区域数据产业创新发展 。

　　“当下数据要素领域正处于从制度构建转向价值释放的关键阶段 ，本规划坚持数据基础设施
、数据资源、场景应用一体化统筹推进
，有望破除数据流通梗阻，打通数据从存量资源走向真实业务场景的价值释放链路 ，为实现人 、智能体
、系统多级高效协同的范式创新提供体系化的共性支撑。上海将探索形成更多数据要素价值释放的新路径与新范式
。 ”数据服务商领禹数科CEO崔如德对上海证券报记者表示。

（文章来源：上海证券报）